中公2017山东省***录用考试辅导教材考点全预测试卷申论B类 阿里云 lit azw3 txt pdf caj 下载 在线

《中公版·2017山东省***录用考试辅导教材：考点全预测试卷申论（B类）（适用于经济金融类）》由10套考点全预测试卷组成，每套考点全预测试卷均依据大纲科学命制，高度吻合命题思路。结合新近时政热点，荟萃多省市申论考试题型。试卷不仅参考答案科学，且依据评分标准加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生不仅能知其然而且能知其所以然，助力考生实现科学训练、全面提升。

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（一）——税制改革

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（二）——区域协调发展

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（三）——扶贫开发

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（四）——品质革命

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（五）——促进民间投资

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（六）——网络市场规范

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（七）——景区经济

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（八）——互联网

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（九）——爱岗敬业

山东省***录用考试申论（B类）考点全预测试卷（十）——整顿医疗产业乱象

参考答案及评分说明（68）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的***考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级***招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的***考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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山东省***录用考试申论（B类）

　　考点全预测试卷（一）

　　满分：100分时限：180分钟

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

　　2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1.2016年“五一”假期，对很多人来说有了一个新体验：外出吃饭结账时，特意开一张写有自己名字的***发票，以此纪念一项新税制的开启。

　　自2016年5月1日起，我国全面实施营改增试点，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含***纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。这意味着，我国税制改革迈出关键一步，国家治理的基础将打得更牢、夯得更实。

　　税收是国家治理的基石，税制改革直接关系到国家治理体系和治理能力的现代化。当前，我国进入经济发展新常态，税收职能作用发挥面临许多新机遇新挑战。这决定了经济发展新常态下税务部门如何“定好位”。过去谈到税收，主要强调其经济属性。***的***三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署税制改革，使税收职能作用从经济层面拓展到经济、政治、社会、文化、生态、外交等诸多领域，更加深刻地介入国家治理的各个方面，真正成为治国理政的重要基础，从更深层次、更广范围服务于国家发展。这既为税收工作提供了更为广阔的舞台，也对税收职能作用提出了新的更高要求。随着营改增试点的全面实施，四大行业纳入试点范围，***已经实现对所有货物、服务的生产、流通和消费领域的全覆盖，也意味着在我国实行了66年的营业税正式“谢幕”。

　　“简单地说，***与营业税的区别，就是***可以抵扣，营业税不能抵扣。”中国财政科学研究院院长刘尚希解释，***是一个环环相扣的链条，上游企业缴的税到了下游企业可进行抵扣；而营业税则是“道道征收”，上下游企业各缴各的，流转环节越多重复征税现象越严重。

　　营改增之前，我国主要是对货物征收***，对劳务征收营业税。与之相对应的，是***业实行***，服务业实行营业税。这样带来一个很大的问题，即***的链条是“断开”的。比如，***业的企业购买服务，服务业的企业购买货物，税是无法抵扣的，服务业的企业之间的经济活动，也是不能抵税的，这无疑增加了企业负担。

　　2.“从前期试点来看，营改增每推进到一个重要行业和地区，都会带来大规模的减税，这是***的特点决定的。”国家税务总局税科所所长李万甫介绍说，营改增的全面推开，将释放更多制度红利，每年减税5000亿元。对于小微企业来说，减***度更大。

　　S省Q市国税局局长W介绍，全市四大行业中，达到起征点的小规模纳税人有122户，原来每年缴纳营业税在600万元左右，平均每户4.9万元。营改增全面实施后，企业应缴纳的***在350万元左右，减税约250万元，平均每户减税2万元。

　　“随着此次营改增政策细则的落地，我们建筑企业原来悬着的心也踏实了。”国内某大型公司财务负责人L说，建筑业营改增后，可以消除重复征税问题，减轻企业税负，解决货物和服务税制不统一、重复征税的问题。同时，将不动产纳入抵扣范围有利于扩大企业投资，增强经营活力。

　　2016年国务院政府工作报告提出：营改增全面推开，确保所有行业税负只减不增。这一承诺引起了社会高度关注，也让人们对改革充满期待。营业税改征***是中国财税***的重头戏，也是供给侧结构性改革的重要举措。全面推开营改增试点，今年减税的金额将超过5000亿元，是本届政府成立以来规模的一次减税，就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。根据新出台的方案，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业将纳入“营改增”试点范围。其中，建筑业和房地产业适用11％税率，金融业和生活服务业适用6％税率。这些新增试点行业，涉及纳税人近1000万户，是前期“营改增”试点纳税人总户数的近1.7倍；年营业税规模约1.9万亿元（人民币），占原营业税总收入的比例约80％。

　　同时，本次改革还首次将不动产纳入抵扣范围。这意味着，无论是***业、商业等原***纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可以抵扣新增不动产所含***，减税规模将明显扩大。

　　3.“十二五”期间，我国税制改革全面、迅速、深入推进。“十三五”期间，面对国家治理现代化的新要求、国际国内经济社会发展的新动态，税制改革将面临更大的改革需求。

　　从税制结构看，近些年，我国间接税收入占比接近70％，高于经济合作与发展组织各成员国。由于间接税会直接影响商品和服务的价格，并且税负绝大部分可以转嫁而使得政府利用税收调节经济的效果模糊，这种税制结构已经与经济结构优化与社会公平等目标相背离。

　　地方税体系建设严重滞后，地方政府缺乏稳定的收入来源。分税制往往要求各级政府都有自己的主体税种。现行分税制财政体制主要规范了中央与省一级的财政关系，而未建立起省级以下各级财政之间的规范化财政体制。留给地方的税种虽然不少，但较为分散，缺乏主体税。在“营改增”全面推开后，设置和培养地方稳定税源、构建可持续的地方税体系迫在眉睫。

　　个人所得税、房产税等直接税的改革遇到较大阻力。如分类与综合相结合的个人所得税制度需要建立面向自然人的信息共享和征收管理制度，房产税改革更是需要厘清租、税、费的关系，解决一系列土地、房屋和公共服务提供机制等制度性难题。

　　综上，当前我国税制改革的重点应该在优化税源、矫正收入分配、维护社会公平、抑制私人产品与公共产品提供中的“负外部性”、促进经济社会健康和谐发展等等方面。这些热点集中体现在税收收入改革方面。而一直以来，社会关注焦点还体现在税收支出方面，主要集中在税收（财政）支出的科学、合理、效率与效果以及公开透明等层面。这涉及财税体制与经济社会改革更深层级的内容，体现出政府自律（内部的自我监督）与他律（外部监督）的一系列制度优化进程。目前而言，在税收收入改革层面，我国税制改革正在向“深水区”行进，而无论是税收收入还是支出方面的改革，市场都期待着持续的新的破局，期待改革朝着公平、公正、效率与效益目标持续前行。

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